一、全电发票开通前的必要准备
1. 基础资质核验
- 企业状态要求：需为正常经营的增值税纳税人（小规模或一般纳税人）
- 硬件设备要求：
- 税务UKey（需向主管税务机关申领，申领周期约5-7个工作日）
- 支持国密算法的税控设备（如金税盘、税控盘）
2. 权限人员配置
| 角色类型 | 权限范围 | 实名认证要求 |
| 法定代表人 | 系统最高权限 | 身份证+人脸识别 |
| 财务负责人 | 发票开具/红冲 | 手机号+银行卡绑定 |
| 办税员 | 票种核定/领用 | 电子税务局实名认证 |
二、全电发票线上开通全流程
1. 电子税务局操作步骤
- 登录国家税务总局电子税务局（以江苏为例：etax.jiangsu.chinatax.gov.cn）
- 选择【我要办税】→【发票使用】→【发票票种核定申请】
- 填写《纳税人领用发票票种核定表》：
- 票种类型：增值税电子普通发票/电子专用发票
- 单次领用量：建议首次申请50份（每月上限1000份）
- 开票限额：根据企业需求选择（1万元/10万元/100万元）
- 上传附件：
- 营业执照副本扫描件
- 经办人身份证正反面
- 公章刻印备案表
2. 税务端审核要点
- 审核周期：1-3个工作日（长三角地区可缩短至12小时）
- 常见驳回原因：
- 法人实名认证未完成（占比62%）
- 历史发票验旧未完成（占比28%）
- 未签署三方协议（占比7%）
三、线下材料补充与设备调试
1. 税务大厅办理事项
- 领取《税务事项通知书》（需携带公章）
- 发行税务UKey（需提供设备序列号）
- 签订《电子发票服务平台使用协议》
2. 开票系统对接测试
| 对接方式 | 适用场景 | 配置耗时 |
| 税控盘直连 | 单机版开票（小微企业） | 1-2小时 |
| ERP系统对接 | 集团化企业 | 3-5工作日 |
| API接口开发 | 电商平台自动开票 | 7-10工作日 |
测试要点：
- 发票代码/号码段验证
- 签章有效性检测（采用SM2算法）
- 与增值税申报表数据一致性校验
四、全电发票上线后的管理规范
1. 权限分级管控方案
- 三级审批制度：
开票员提交 → 财务主管审核 → 法人代表授权（单笔超10万元需触发） - 日志留痕要求：
保留操作记录6年（包括IP地址、设备指纹、修改痕迹）
2. 风险防控指标体系
| 监控指标 | 预警阈值 | 处置措施 |
| 单日开票频次 | >50张/小时 | 强制人脸识别复核 |
| 购方信息重复率 | >70% | 触发业务真实性核查 |
| 作废/红冲比例 | >15% | 暂停开票权限72小时 |
五、常见问题应对指南
1. 历史税控设备处理
- 旧版税控盘需完成注销清税（流程：发票缴销 → 抄报税 → 设备退回）
- 数据迁移方案：
使用总局提供的**“一户式迁移工具”**（保留近24个月数据）
2. 跨平台开票兼容性
- 与第三方电商平台对接时：
- 需获取《电子发票对接技术规范》
完成国家税务总局的CA证书互认