一、背景知识
环境保护税涉及多个污染类别，其中包括噪声污染的征收规定。在噪声污染计税时，税务计算不仅仅依赖单一测点的数值，还要综合考虑测点数量、噪声超标的严重程度、持续时间等因素。因此，正确理解“噪声单位”的划分和税额减半的条件，是精确计算环保税的关键。
二、核心概念说明
- 噪声单位
- 一个作业场所若沿边界长度超过特定距离（例如超过100米），且在不同位置存在多处噪声超标，则可能需要按多个独立的噪声单位进行计税。例如，沿边界测量发现两个位置的噪声均超过标准，那么这两个位置被视为两个噪声单位，各自独立计税。
- 税额等级与超标分贝
- 噪声税额按超标的分贝数分等级计算，不是取平均分贝值。例如，若某测点超标7-9分贝，对应的标准税额为1400元；若低于该等级，则税额不同。
- 减半条件
- 如果某噪声超标单位的超标天数不足一定天数（如不足15天），按照规定可减半征税。
三、案例解析
以本问题为例：
- 情况设定：B作业场所沿边界长度超过100米，在两处位置测得噪声均超标，且持续超标天数不足15天。
- 错误理解：有观点认为应将两个测点的标准值直接平均，例如(350 + 1400) ÷ 2 = 875元，这种做法忽略了噪声单位的独立计税原则和税额等级的取高原则。
- 正确计算：
- 首先，确立噪声单位数量为2。
- 按两处测点中超标等级最高的一个来计算每个单位税额，本例最高超标等级为7-9分贝，税额1400元。
- 因超标天数不足15天，对每个单位税额减半，即每个单位应缴税额 = 1400 ÷ 2 = 700元。
- 两个单位合计税额 = 700 × 2 = 1400元。
四、为何不能用平均值
- 噪声计税不是多个测点的简单平均，而是按单个单位中超标最严重的结果为基准，确保反映最不利的环境影响。
- 平均值计算会导致部分超标严重的单位税额被低估，违背了环保税的精准计征原则。
五、延伸说明：特殊情况下的处理
- 多个测点但边界长度不足规定值
若边界短于规定的长度，即使测到多个点超标，也按一个噪声单位计税。 - 超标天数完全不足减半标准
必须核实天数，若全部单位都符合减半条件，则整体税额减半；若只有部分单位符合减半条件，则分开计算。 - 超标等级差异较大
按各单位的最高超标等级计税，不同单位之间税额可能不同。
六、结论
在环保税噪声项目的计算中，关键是先正确确定噪声单位，再依据最高超标等级和减半条件逐单位计算税额，最后合计总额。不能用简单平均的方法代替独立计税，否则会产生偏差。