在实际业务中，供水行业除了收取基本的水费外，还可能会产生与供水系统相关的其他费用，例如管网检查、管道维护、设施保养等服务费。企业在开具增值税发票时，是否可以将这类不同性质的收费项目合并到同一张发票中，需要结合增值税的开票规则、税率适用范围以及纳税申报要求进行分析。
首先，从开票的角度来看，只要收费项目都归属于同一个销售方，并且收费的内容与该销售方合法经营的项目相关，在技术上是可以在一张发票上列示多个项目的。发票的明细栏可以分别列出“开水费”和“管网维护费”，每一行填写对应的金额和税率。增值税的专用发票系统允许一张发票同时包含不同税率的项目，只是需要确保各项目的税率、金额、税额按规定分别填写且总计正确。
其次，从税率适用分析来看，供水费通常属于生活用水或生产用水的销售行为，在增值税分类编码内可能适用较低的税率（例如5%或更低），而管网维护费则属于提供有偿服务的业务，一般适用较高的税率（例如7%），具体数值需根据国家税务总局的最新税收规定以及行业政策确定。因此在系统开具发票时，必须保证不同项目对应正确的税率，这样在后续申报时，税务系统才会自动拆分并按照不同税率进行汇总统计。
再次，关于后续的纳税申报问题，只要发票开具时各项目税率与金额的记录准确，并且在增值税申报表中如实填报，税务机关在审核时不会因为不同税率在同一张发票上而产生合规性问题。申报系统会根据发票明细自动区分税率，汇总到对应的税额栏，因此不存在因合并开具而造成税款计算错误的风险。
需要注意的是，企业在内部账务核算时，建议将开水费和维护费在会计科目上分别核算，例如分别列入“主营业务收入”中的“供水收入”和“维护服务收入”，这样既便于财务数据分析，也便于税务机关检查时提供清晰的收入结构。
另外，针对“维护费的税率是多少”的具体问题，一般情况下，管网维护费在增值税分类编码下属于维修服务类，适用的税率可能在7%左右。但具体税率应以当地税务机关最新公布的行业编码和税率为准，因为不同地区或不同业务细分领域可能存在政策上的差异。企业应在开票前准确确认适用税率，避免因税率错误而导致补税或滞纳金。
总结而言：
- 开水费与维护费可以在一张增值税专用发票上合并开具，但需在明细中分别列示金额与税率。
- 系统会在申报时自动区分不同税率项目，因此不会影响纳税申报的准确性。
- 维护费的税率通常高于供水费，应正确选用对应行业的税率编码。
- 会计核算中建议分别列科目记录，以便后续财务分析和税务检查。