一、适用9%税率的情形：属于“建筑服务-修缮服务”
如果路桥养护工作涉及对道路、桥梁等构筑物进行修补、加固、养护、改善，以恢复其使用价值或延长使用寿命，则属于“建筑服务”中的“修缮服务”。根据财税〔2016〕36号文的规定，此类服务一般纳税人适用税率为9%。
9%税率主要适用于实质性修复、加固等工程作业，而非简单的日常保洁。
二、适用6%税率的情形：属于“现代服务-其他现代服务”
如果路桥养护工作仅涉及日常的保洁、简单维护、保养，不涉及对道路结构进行修补或加固等工程作业，则可能被认定为“现代服务”中的“其他现代服务”。此类服务一般纳税人适用税率为6%。
三、关于小规模纳税人与简易计税
- 小规模纳税人：无论适用哪种税目，征收率通常为3%。根据现行政策，在2027年12月31日前，还可享受减按1% 征收的优惠。
- 一般纳税人简易计税：如果以清包工方式提供属于“建筑服务”的路桥养护，也可以选择适用简易计税方法，按3% 的征收率计算缴纳增值税。
总结
因此，确定税率的关键在于准确区分业务是“修缮服务”还是“日常维护”：
- 涉及修补、加固等工程作业的，应适用9% 的税率（建筑服务）。
- 仅涉及保洁、简单保养的，通常适用6% 的税率（现代服务）。
建议根据实际业务内容，结合合同约定，准确选择税收分类编码，以确保合规开票与纳税。